开展健康城市项目也不能简单、随意地理解为“在城市内开展的任何健康活动”。在健康城市项目开展过程中，WHO欧洲区办事处确定参加健康城市项目必须满足以下四个条件：

(1)对健康城市项目的原则和策略，城市最高层领导作出明确的政治承诺；

(2)建立新的组织机构来管理拟开展的行动；

(3)承诺提出一个普遍认同的城市远景规划及相应的健康规划和工作内容；

(4)在正式和非正式网络建设和开展合作方面进行投资。